亚投行候任行长:预计年底开业 明年二季度贷款

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宋易康

“亚投行已经有57个成员国。我们预计今年底会正式开始营业,明年第二季度开始贷款。”11月7日亚洲基础设施投资银行(AIIB)候任行长金立群在国际金融论坛2015年年会致辞中表示。

金立群表示:“要把亚投行建设成为一个“精干、廉洁与绿色(Lean,clean,andgreen)”的银行。对于腐败我们具有零容忍,我们实行国际招标采购,对于现行的一些社会环境标准,我们要因地制宜地来制定最适宜的标准,以便提供最实际的保障。”

未营业优势已现

金立群表示,亚投行已经具有一些优势。比如实缴资本占到注册资本的20%,在类似机构中这是比例最高的。

根据《筹建亚投行备忘录》,亚投行的法定资本为1000亿美元。初始认缴资本目标为500亿美元左右。实缴资本为认缴资本的20%。对此,有业内人士指出,根据现在亚投行的火热程度,实缴资本及初始资本都将有所提高。

相比之下,亚洲开发银行(亚开行ADB),建行时法定股本为10亿美元,后来经过多次增资,截至1996年底,亚开行的核定股本增至501.3亿美元,其中493.68亿美元已被各成员认缴。实缴股本为认缴股本的7.03%,其比例远不及亚投行。

对此,中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英对《第一财经日报》表示,亚投行实缴比例高的优势不言而喻。例如欧盟委员会主席容克公布的3150亿欧元欧洲投资“容克计划”,实施途径是设立总额210亿欧元的欧洲战略投资基金。如此来看,欧洲战略投资基金只占“容克计划”的6%,对比亚投行20%的实缴资本金比例显然更低。

“由于亚投行股东实力比较雄厚,57个认缴资本金国家比较分散,所以实缴占比可以达到20%。同时,中国作为第一大股东,外汇储备充足,支持力度很大。”刘英说。

根据6月29日签署的《亚洲基础设施投资银行协定》,成为亚投行成员的国家法定股本初始认缴额:中国认缴297.8亿美元,为第一大股东。印度认缴83.67亿美元,为第二大股东。按照认缴资本金额排序后面依次为俄罗斯(65.36亿美元),德国(44.84亿美元),韩国(37.38亿美元)。

在同类型区域多边开发机构中,只有金砖银行的实缴资本比例与亚投行旗鼓相当。根据金砖银行章程协议,金砖银行法定资本1000亿美元,初始认缴资本500亿美元,在五个创始成员间平均分配,实缴比例也为20%。

然而,由于金砖银行初期认缴资本金在五个创始成员间平均分配,各国认缴规模并不与各自的经济规模挂钩,所以巴西、印度、中国、南非初始期间都需要缴纳资本金100亿美元。对比亚投行,印度、俄罗斯认缴均远不足100亿美元,而巴西在亚投行只需认缴31.81亿美元,作为在亚投行的小股东南非更是低至5.9亿美元。

高管将不限国籍

除了亚投行实缴资本金比例高,金立群指出亚投行的第二项优势在于从全世界挑选一流管理人才。“不论他们是不是亚投行成员国、不管是持有哪个国家的护照。”金立群说。

《亚洲基础设施投资银行协定》显示,银行应设立理事会、董事会、一名行长、一名或多名副行长以及其他必要的高级职员与普通职员职位。其第三十条指出,董事会应按照公开、透明和择优的程序,根据行长推荐任命一名或多名副行长。副行长的任期、行使的权力及其在银行管理层中的职责可由董事会决定。

刘英指出,副行长的选择是由行长推荐,董事会任命的,行长也有一定权力。但行长也不能随便推荐。根据第三十条第三则,行长应以确保效率与技术能力达到最高标准为重要前提,适当考虑在尽可能广泛的区域地理范围内招聘人员。

“金立群已经不止一次提到,亚投行不办则已,要办就办全球一流银行。在副行长人选方面,金立群一定会推荐最适合的副行长,以确保亚投行按照高效、绿色、廉洁的核心理念运行。”刘英说。

谈到亚投行的第三点优势,金立群指出,在管理制度方面,亚投行将实施符合21世纪的一流治理准则。一方面不会抛弃任何一流治理应具备的要素,而另一方面,任何与多边机构不符的做法,亚投行都会摒弃。

相比亚投行的规模,亚洲开发银行和世界银行分别仅有31个和28个创始成员国,欧洲投资银行只有6个创始成员国,金砖银行有5个创始成员国,亚投行的吸引力不言自明。


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